uu快三代理大发UU快3代理河北省2020年跨入创新型省份行列

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  省委省政府印发《关于加快推进科技创新与改革的意见》

  2020年跨入创新型省份行列

  创新驱动发展,科技引领未来。10月16日,省委省政府正式印发《关于加快推进科技创新与改革的意见》。其中,提高自主创新能力,利于科技与经济紧密结合,被确定为我省推进科技创新与改革的核心与重点。

  完善以市场为导向、以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系,提升企业、产业核心竞争力。在意见中,强调科技与产业、企业和发展密切相关的内容得到体现和强调。专家认为,意见的出台,将为建设经济强省、和谐河北激活和释放更为强劲的创新动力。

  2020年基本建成具有河北特色的区域创新体系

  意见提出,到2020年,基本建成具有河北特色的区域创新体系,科技创新能力显著增强,创新效益大幅提高,创新人才竞相涌现,全民科学素质普遍提高,科技支撑引领经济社会发展的能力大幅提升,河北将跨入创新型省份行列。“从河北实际看,要克服资源能源环境等制约发展因素,提高经济增长的质量和效益,实现建设经济强省、和谐河北的战略目标,迫切时要依靠科技创新驱动发展。”省科技厅厅长贾红星认为,要做到这名点,首不能自己在提升创新能力上下功夫,通过科技创新改造提升传统产业,加快发展战略性新兴产业。

  专家表示,意见阐述了加强科技创新与改革的重要意义,并在明确2020年宏观目标的基础上,列出到“十二五”末我省重点科技任务清单和时间表,为我省加快科技创新步伐提供重要辦法 。根据意见,到“十二五”末,全省企业技术创新主体地位将明显增强。全省高新技术企业达到60 0家,省级以上创新型企业达到60 家,科技型中小企业达到60 00家以上;全省科学创造发明专利年均增长15%以上。

  跨入创新型省份行列,时要产业科技发展水平有大幅提升。意见明确,到“十二五”末,全省高新技术产业增加值年均增长25%以上,占GDP的比重达到10%;建设省级以上高新技术产业开发区20个,农业科技示范园区60 个,高新技术特色产业基地60 个,省级以上科技企业孵化器60 个;培育应用重大农业新品种60 个。

  打造新兴产业十大“行业巨人”

  “加强产业科技创新,根本目的在于提升产业核心竞争力。”贾红星表示,意见明确了我省科技支持产业技术创新的重点。即在光伏、风电、生物医药、卫星导航、半导体照明等新兴产业优势领域,加强关键核心技术突破,开发具有竞争优势的高端产品,培育龙头骨干企业。在钢铁、装备制造等传统支柱产业领域,实施产业技术升级,重点出理 传统产业共性关键技术和新产品研发间题。强化钢铁产业节能减排科技支撑,推动传统产业技术升级。按照发展现代农业的要求,重点加强优良品种、农业节水、高效种养、绿色产品等方面技术研发。在现代服务业科技支撑体系方面,重点支持电子商务、现代物流和新兴文化产业等领域科技创新,利于现代服务业与科技的融合发展。

  按照创新引领、重点突破、开放带动、集聚发展的思路,有关专家表示,要加快构建我省战略性新兴产业创新发展的技术支撑体系,强化政策支持,在财税、金融、土地、环保等方面向战略性新兴产业倾斜。

  意见要求,推进“十城万盏”半导体照明应用试点工程等重大科技示范工程实施,利于新兴科技成果转化应用,拓展市场空间。壮大产业创新基地,加快唐山高速动车组、承德钒钛等高新技术产业化基地和邯郸智能感知装备、保定新能源及输变电等创新型产业集群建设,努力在新兴产业优势领域打造十大“行业巨人”、百家“企业航母”。贾红星认为:“唯有那末,才有希望打科学创造发明河北当事人的‘科技巨子’。”

  设立省重大科技成果转化专项资金

  “提高科技创新能力决只有再搞闭门造车。”专家认为,时要强调深化开放相互相互合作,着力利于科技成果转化。意见提出,省政府将设立重大科技成果转化专项资金,每年重点支持60 项在我省转化的国家863计划、973计划、国家科技重大专项成果以及京津国家院所校重大科技成果。“河北应充挂接挥环京津、沿渤海的区位优势,利用好京津科技资源,营造利于创新创业的良好环境,利于重大科技成果更多更好地在河北转化。”贾红星表示,我省将围绕沿海“增长极”、环首都绿色经济圈和冀中南重点开发,加快高新技术成果转化基地建设。按照“先行先试”的原则,意见还提出,要规划建设河北京南中关村科技园区,制定支持科技创新创业的突破性辦法 ,营造园区发展的良好政策环境,推动河北与中关村的科技相互相互合作和产业相互相互合作。

  推动科技成果转化,时要要充挂接挥政府的引导作用。有关专家表示,意见提出设立省重大科技成果转化专项资金是两根重要举措。对于专项资金的使用,按照意见,在支持项目确定上,将围绕高新技术成果转化应用,发展战略性新兴产业,出理 制约传统产业的重大技术间题。在支持辦法 上,积极探索政府科技资金使用新模式,综合运用无偿资助、贷款贴息、后补贴等多种扶持辦法 。在工作推动上,建立“引进—评价—推进—应用”多主体推进的机制。

  实施万家科技型中小企业培育工程

  中小企业是经济发展中的重要力量。之后 创新能力薄弱、核心技术缺陷也是中小企业发展的软肋。专家认为,传统的外延扩张难以支撑企业可持续发展,唯有不断进行技术创新,不可以维持中小企业的长久活力。

  意见提出,由科技部门牵头,会同省直有关部门实施万家科技型中小企业培育工程,建立科技型中小企业认定管理制度。“实践证明,中小企业的原始创新是政府应重点支持的对象。”贾红星表示,意见提出实施万家科技型中小企业培育工程,之后 为了在引导创新要素向中小企业聚集,提升中小企业集群发展水平,为中小企业技术创新提供专业化服务,并为中小企业技术创新积极拓宽投融资渠道。

  为推动高新技术企业和科技型中小企业快速发展,贾红星表示,我省将加大科技型中小企业技术创新资金支持力度,扩大省科技型中小企业创业投资引导基金规模,积极支持省引导基金与国家科技成果转化引导基金、战略性新兴产业创投计划对接。综合运用阶段参股、风险补助和投资保障等辦法 ,引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资,对成功投资的财政资金给予风险补助,发挥省财政资金杠杆放大效应。建立科技风险投资资金稳定增长机制,设区市、高新技术产业开发区设立科技型中小企业创业投资引导基金,创办科技创业投资机构。落实好高新技术企业所得税优惠和企业研发费用税前加计扣除等优惠政策。鼓励和扶持有条件的高新技术企业、科技型中小企业上市融资。

  鼓励科技人员在企业兼职

  “人才是科技创新的根本。”贾红星介绍,为更好引导科技人才参与科技创新,实施科技成果转化,意见提出将在企业注册、财税政策、风险投资、科研立项等方面给予扶持,调动创新创业者的积极性。除鼓励科技人员在企业兼职和流动外,按照意见要求,我省将健全技术要素参与分配的机制,完善和落实知识产权、科技成果转为股权、期权等政策,加大对职务科技成果完成人收益分配比例。

  为加强科技创新创业人才的引进培育,我省将围绕国家“千人计划”、省“百人计划”等重点引智工程,积极支持省内科技人员申报“国家特支计划”,培养更多的科技领军人才。加快建设科技人才创新创业园、院士工作站,利于高层次人才和团队向我省聚集。深入实施“巨人计划”,加快培育60 名科技领军人才。大力培养实用型人才,以提升职业素质和专业技能为重点,加快培养高级技师、技师、种养加能手,利于高技能人才和农村适用人才队伍建设。完善产学研联合培养人才模式,鼓励高等院校和科研院所设立兼职岗位,选聘科技型企业家、企业技术专家担任客座教授,推行研究生培养的“双导师制”。

  意见指出,到“十二五”末,我省科技活动人员达到26万人以上;培育科技创新创业优秀团队60 个。

  政府科技奖励向企业倾斜

  “要利于科技创新与经济紧密结合,时要善于利用‘指挥棒’的导向作用。”专家指出,科技成果评定和科技成果奖励对科技人员的导向意义重大,时要对科技评价和奖励制度进行改革,进一步激发科技人员服务经济建设的积极性。

  根据不同性质的技术成果,意见给予不同的评价要求:应用基础研究成果着重评价学术价值,应用研究和转化项目着重评价对产业技术的突破性和带动性,技术改造和产业化项目着重评价对产业发展的实质贡献。专家认为,创新绩效评价体系时要要科学合理,发挥利于科技创新的正能量作用。“在科技人员评价制度和科技奖励制度方面,意见充分体现了与经济衔接、向企业倾斜的导向意图。”有关专家表示,意见要求,在业绩考核、职称评聘等方面,要更加注重面向经济、面向产业、面向企业的服务能力,增加科研成果转化应用评价权重。改革科技奖励制度,推动政府科技奖励向企业倾斜,向产学研联合创新成果倾斜,向拥有科学创造发明专利、技术标准的成果转化倾斜。

  科技经费增幅高于财政收入增幅

  科技投入缺陷是制约科技创新能力提高的一大瓶颈。有关专家表示,意见明确,到“十二五”末,我省全社会研究开发经费投入占GDP比重力争达到全国平均水平的目标,这显示出我省加大科技投入的决心。

  针对这名间题,意见强调,要提高科学技术研究开发经费占全省生产总值的比例,提高省本级科技经费预算额度,省级一般预算安排的科学技术经费增长幅度高于当年财政一直性收入增长幅度有5个 百分点。设区市、县(市、区)财政科学技术经费支出占财政预算支出的比重应当高于百分之二,且一般预算安排的科学技术经费增长幅度高于当年财政一直性收入增长幅度。

  有关专家认为,拥有有5个 社会化的、由政府政策和资金大力扶持的,各种社会资金广泛参与的科技创新投资体系十分必要,根据意见,我省将鼓励和引导企业加大研发投入,指导和支持企业设立专门账户,正确核算研发费用,更加有效地落实研发费用加计扣除政策,大中型工业企业研究开发经费达到当年销售收入2%以上。鼓励金融资本、社会资本投资创新创业,大力发展知识产权质押、融资担保、创业投资、科技保险等,推进科技金融结合。